編者按：
區(qū)十八屆人大二次會議期間，區(qū)人大代表10人以上聯(lián)名依法提出的議案57件，其中，4件經(jīng)大會議案審查委員會審查并經(jīng)大會主席團(tuán)會議通過，被確定為議案。區(qū)人大代表依法提出建議60件，連同作為建議處理的議案53件，共計113件，其中9件建議因工作權(quán)限范圍問題，經(jīng)提建議代表同意，改由市人大代表向市人大常委會提出。因此，區(qū)十八屆人大二次會議,區(qū)人大代表實際所提涉及我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的議案4件、建議104件，共計108件。在法定期限內(nèi)，人大代表議案、建議均已辦復(fù)，辦復(fù)率達(dá)100%，反饋率達(dá)100%，代表表示滿意或基本滿意的93件，占89.4%。本文對四件議案辦理情況進(jìn)行回放與讀者一同分享。
第一號議案之——鄒國平等10位代表聯(lián)名提出的《關(guān)于加快改擴(kuò)建寧德人民醫(yī)院，全面提升醫(yī)療水平的議案》
辦理情況：1.關(guān)于將寧德市醫(yī)院蕉城院區(qū)場地調(diào)整給寧德人民醫(yī)院使用的建議。經(jīng)核實，市醫(yī)院蕉城院區(qū)場地需調(diào)整給市婦女兒童醫(yī)院(寧德市婦幼保健院)和附屬醫(yī)院培訓(xùn)基地使用。為進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療資源容量，蕉城區(qū)多次組織區(qū)衛(wèi)健局、寧德人民醫(yī)院、區(qū)自然資源局、區(qū)土地收儲中心等單位開展實地查看，初步選定福洋A33地塊用于建設(shè)寧德人民醫(yī)院新院區(qū)。
2.關(guān)于在金涵或八都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)收儲地塊，供建設(shè)分院使用的建議。區(qū)疾控中心原址1059.17平方米的用地已劃撥寧德人民醫(yī)院用于建設(shè)發(fā)熱門診。同時,組織區(qū)自然資源局、收儲中心、衛(wèi)健局等部門多次研究，篩選出3個地塊，擬在蕉城區(qū)金涵組團(tuán)104國道南側(cè)金溪路北側(cè)金漳路西側(cè)JH-DK-D-01地塊、福洋片區(qū)、八都溪北片區(qū)內(nèi)規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生用地，作為人民醫(yī)院擴(kuò)建或搬遷選址，下一步，蕉城區(qū)將持續(xù)推進(jìn)《福洋片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《寧德市八都溪北片區(qū)地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計》審批工作，做好項目保障。
3.關(guān)于創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)人才機制的建議。目前，寧德人民醫(yī)院核定財政核撥補助事業(yè)編制545名，實有497人，按照寧德人民醫(yī)院現(xiàn)有床位數(shù)，應(yīng)核定編制1082名。按照控編減編有關(guān)政策精神，在我區(qū)現(xiàn)有的事業(yè)編制總量內(nèi)，調(diào)劑出537名事業(yè)編制耗時長、難度大。2022年3月，經(jīng)區(qū)委編委會研究同意，按照寧德人民醫(yī)院應(yīng)配備事業(yè)編制1082名與現(xiàn)有事業(yè)編制545名的差額數(shù)，核定寧德人民醫(yī)院編外人員控制數(shù)537名(含該院現(xiàn)有編外人員)。2022年我區(qū)出臺《關(guān)于加強新時代人才引進(jìn)培養(yǎng)工作的十五條措施》，在省、市人才政策上進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，加大醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域急需緊缺人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，加大柔性引進(jìn)高層次衛(wèi)生人才力度。2021年以來，我區(qū)與福建醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院、福建省立醫(yī)院等多家醫(yī)療機構(gòu)合作，以“師帶徒”的方式柔性引進(jìn)高端人才、培養(yǎng)本土人才。目前，已創(chuàng)建名醫(yī)“師帶徒”工作室8個，其中市級名醫(yī)工作室1個，區(qū)級名醫(yī)工作室7個。同時,認(rèn)真兌現(xiàn)省、市、區(qū)人才政策，落實各類人才獎勵補助，每年配套5000萬元區(qū)級人才工作專項經(jīng)費預(yù)算，并呈逐年遞增趨勢。根據(jù)出臺的人才引育政策“十五條措施”精神，蕉城區(qū)已陸續(xù)發(fā)放臨床助理全科醫(yī)生、同心全科醫(yī)生特崗人才等醫(yī)學(xué)人才補助資金708.63萬元。此外，持續(xù)落實定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生計劃，通過政策留住人才，2023年定向培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院高職高專學(xué)歷醫(yī)學(xué)人才(針灸、推拿等專業(yè))18名，已于8月底完成簽約工作，有力緩解基層衛(wèi)生人才緊缺狀況。
第二號議案之——石信妙等10位代表聯(lián)名提出的《關(guān)于設(shè)立蕉城區(qū)蕉東(暫定)街道辦事處的議案》
辦理情況：區(qū)委、區(qū)政府高度重視漳灣鎮(zhèn)析置街道事項，已將該事項列為重點工作，納入議事日程。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次組織召開專題會議，協(xié)調(diào)推進(jìn)設(shè)立蕉城區(qū)蕉東(暫定)街道辦事處工作。按照有關(guān)專題會議部署，漳灣鎮(zhèn)已進(jìn)一步組織摸清人口、產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)情況;結(jié)合區(qū)民政部門學(xué)習(xí)考察、征求意見情況，我區(qū)于2023年7月4日下發(fā)《寧德市蕉城區(qū)漳灣鎮(zhèn)析置街道辦事處行政區(qū)劃變更組織實施工作方案的通知》，并成立區(qū)級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門職責(zé)。7月5日，區(qū)委有關(guān)部門組織召開相關(guān)會議，決定由漳灣鎮(zhèn)黨委先行做好漳灣鎮(zhèn)析置街道行政區(qū)劃變更的各項前期工作，待前期工作完成后，按流程進(jìn)行申報。
第三號議案之——黃愛星等28位代表聯(lián)名提的《關(guān)于建立農(nóng)村公路建設(shè)兜底補助機制，加快“四好”農(nóng)路建設(shè)的議案》
辦理情況：1.關(guān)于制定農(nóng)村公路建設(shè)實施計劃的建議。目前，蕉城區(qū)已初步擬定2023-2025年三年農(nóng)村公路建設(shè)計劃，計劃建設(shè)行政村通雙車道公路220.5km，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)項目13個37.2km，計劃2025年達(dá)到省市交通部門建制村通雙車道目標(biāo)80%的要求。
2.關(guān)于建立農(nóng)村公路建設(shè)兜底補助機制的建議。一是蕉城區(qū)于2019年出臺《蕉城區(qū)2018-2020年“百鄉(xiāng)千村”路網(wǎng)提升工程建設(shè)實施方案》。該方案沿用至今，根據(jù)方案規(guī)定農(nóng)村公路建設(shè)的建安費、設(shè)計費、監(jiān)理費等均由區(qū)級承擔(dān)，鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)安征遷工作及費用。二是為落實“十四五”規(guī)劃期內(nèi)完成行政村6.5米公路村村通目標(biāo)，蕉城區(qū)提出2023年蕉城區(qū)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施提升工程項目(一期)建設(shè)實施方案，總投資16.4億元，擬申報專項債資金8億元，現(xiàn)已下達(dá)專項債第一批資金0.8億元。三是區(qū)本級財政每年預(yù)算安排3000多萬元資金用于保障農(nóng)村公路建設(shè)?；谝陨蠈嶋H情況，蕉城區(qū)已初步建立農(nóng)村公路兜底機制。
3.關(guān)于每年安排資金預(yù)算專項用于農(nóng)村公路建設(shè)的建議。近年來，區(qū)本級財政每年預(yù)算安排3000萬元專項資金用于農(nóng)村路網(wǎng)提升，安排公路養(yǎng)護(hù)資金380萬元和公路安全隱患資金120萬元，總計每年安排預(yù)算資金3500萬元用于農(nóng)村公路建設(shè)。下一步，蕉城區(qū)將視財力情況，逐步提升資金預(yù)算安排。
4.關(guān)于建立一種激勵機制的建議。根據(jù)蕉城區(qū)初步擬定的2023-2025年農(nóng)村公路計劃，擬將實行以下激勵措施：一是年度建設(shè)計劃完成情況列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終績效考評正向激勵內(nèi)容;二是對按時完成建設(shè)的建制村晉級改造項目，按10萬元/公里標(biāo)準(zhǔn)獎勵鎮(zhèn)村作為征遷補償費使用。
第四號議案之——黃云財?shù)?1位代表聯(lián)名提出的《關(guān)于加快寧古高速公路虎貝連接線工程建設(shè)的議案》
辦理情況：寧古高速公路虎貝連接線是連接虎貝鎮(zhèn)與寧古高速洋中互通口的公路，項目起點位于洋中鎮(zhèn)白云寺老路附近，項目終點舊厝村村頭冷水宮三岔口，順接現(xiàn)狀X901線，總計里程12.848公里。采用二級公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，設(shè)計速度60km/h，路基寬度為12米，投資估算6.76億元。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別于2023年2月、5月，召開專題會研究相關(guān)事宜，議定由區(qū)交通局負(fù)責(zé)謀劃寧古高速虎貝連接線項目融資工作。2023年7月，項目完成備案，專項債配套洋中工業(yè)園地塊(62畝)控規(guī)修編。目前，項目已爭取國防公路2023年至2027年國防公路補助，預(yù)計補助總額約為1800萬元，并列入省道規(guī)劃。 □陳姜燕 整理
