2024年以來，寧德市蕉城區(qū)以承辦全省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)為契機(jī)，持續(xù)強(qiáng)龍頭、延鏈條、壯集群，推動(dòng)鋰電新能源、新能源汽車、銅材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，連續(xù)4年上榜全省城市發(fā)展“十優(yōu)”區(qū)、位列第三名。
優(yōu)化營商“軟”環(huán)境，構(gòu)筑發(fā)展“硬”支撐。作為“鋰電之都”，蕉城區(qū)堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號(hào)工程”，聚焦改革創(chuàng)新、依法行政、機(jī)制保障三方面，打響“‘蕉’立辦、您放心”政務(wù)服務(wù)品牌，持續(xù)打造政務(wù)服務(wù)便捷高效、法治環(huán)境公平公正、企業(yè)服務(wù)高效規(guī)范、市場環(huán)境活力充盈、政策落地及時(shí)精準(zhǔn)的一流營商環(huán)境，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦改革創(chuàng)新 強(qiáng)化政務(wù)效能
探索“證照快辦”機(jī)制。2024年，蕉城在全市范圍內(nèi)率先開展“證照快辦”全環(huán)節(jié)“證照聯(lián)辦”改革試點(diǎn)，簡化辦事流程，化“三步走”為“一步走”，縮短審批時(shí)長，縮“五日”為“即辦”，實(shí)現(xiàn)辦事成本“輕量化”。全年共辦理個(gè)體工商戶經(jīng)營者變更登記72戶，節(jié)省經(jīng)營者時(shí)間成本約500天。
推出“智能導(dǎo)稅”服務(wù)。上線“智能導(dǎo)稅”平臺(tái)，強(qiáng)化線上線下聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化辦稅服務(wù)流程，通過電子稅務(wù)局、微電子稅務(wù)局以及大廳自助辦稅區(qū)多渠道辦稅協(xié)同，為納稅人提供一體化智能導(dǎo)稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)5000余項(xiàng)辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)24小時(shí)自主預(yù)約。自試點(diǎn)上線以來，辦稅服務(wù)廳平均辦理時(shí)長縮短至0.3分鐘，納稅人平均等候時(shí)間縮短至0.25分鐘，辦稅服務(wù)效能進(jìn)一步提升。
深化“高效辦成一件事”改革。聚焦企業(yè)和群眾急難愁盼問題，圍繞“高效辦成一件事”，通過跨部門協(xié)作將原本分散的“單一事項(xiàng)”，整合成面向企業(yè)和群眾需求的“一件事”套餐服務(wù)。2024年，已完成福建省網(wǎng)上辦事大廳“高效辦成一件事”平臺(tái)13項(xiàng)一件事套餐的測試工作及“數(shù)據(jù)最多采一次”工作，梳理蕉城區(qū)300個(gè)高頻服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)表單信息，以政務(wù)服務(wù)“加速度”提升辦事群眾“滿意度”。
聚焦依法行政 加快法治建設(shè)
提升行政執(zhí)法水平。蕉城區(qū)持續(xù)推動(dòng)“閩執(zhí)法”平臺(tái)案件辦理，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法事項(xiàng)線上辦理。2024年，全區(qū)通過“閩執(zhí)法”線上辦案13542次(其中行政檢查12412次、行政處罰577次、行政強(qiáng)制21次)，并要求各執(zhí)法部門不斷強(qiáng)化包容審慎監(jiān)管理念，編制完善“不予行政處罰事項(xiàng)清單”“從輕行政處罰事項(xiàng)清單”“減輕行政處罰事項(xiàng)清單”“不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)清單”四張清單，規(guī)范執(zhí)法裁量，落實(shí)“首違不罰”，減少過度處罰。
提升協(xié)同監(jiān)管能力。充分發(fā)揮部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，深化企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果在“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作中的常態(tài)化運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管，對(duì)誠信守法企業(yè)“無事不擾”，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)增加抽查頻次。深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管，推行“綜合查一次”“綜合監(jiān)管一件事”“一業(yè)一查”工作機(jī)制，強(qiáng)化條塊結(jié)合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，完善協(xié)同監(jiān)管。2024年，全區(qū)隨機(jī)抽取個(gè)體農(nóng)專972戶、企業(yè)488戶，涉及食品批發(fā)零售、物業(yè)、校外培訓(xùn)、稅務(wù)代理等行業(yè)企業(yè)，同時(shí)抽取賓館飯店、商場超市13戶，開展“1+X”專項(xiàng)抽查工作，有效推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神走深走實(shí)。
提升案件審理效率。出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范委托鑒定流程的管理規(guī)定》《關(guān)于簡化破產(chǎn)案件審理程序的工作指引(試行)》等文件，大幅提升破產(chǎn)案件審理效率。2023年以來，共受理破產(chǎn)清算案件91件，審結(jié)88件，充分發(fā)揮破產(chǎn)審判工作在訴源治理、減少執(zhí)行案件壓力和優(yōu)化營商環(huán)境方面的作用。
聚焦機(jī)制保障 優(yōu)化投資環(huán)境
提高金融支持力度。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保公司作用，開展“見貸即擔(dān)”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)合作，進(jìn)一步拓寬銀擔(dān)合作面。截至目前，為1237家中小微企業(yè)提供融資擔(dān)保1.87億元。積極引導(dǎo)企業(yè)注冊(cè)福建金融云服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)入駐平臺(tái)，破除銀企信息不對(duì)稱問題。截至2024年12月，蕉城區(qū)屬企業(yè)注冊(cè)金服云平臺(tái)6951家，累計(jì)發(fā)放提質(zhì)增產(chǎn)增效專項(xiàng)資金貸款220筆，金額3億元。
加大科技創(chuàng)新力度。兌現(xiàn)科技政策補(bǔ)助資金，激勵(lì)企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，2024年累計(jì)兌現(xiàn)國家、省、市、區(qū)各項(xiàng)科技獎(jiǎng)補(bǔ)資金約1.4億元。新增國家高新技術(shù)企業(yè)8家(公示階段)，新備案科技中小型企業(yè)45家。大力引導(dǎo)支持企業(yè)開展技術(shù)交易、成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)效率和產(chǎn)品競爭力，2024年以來，共完成企業(yè)技術(shù)交易合同登記265項(xiàng)，成交額達(dá)31.628億元。
提升惠企服務(wù)力度。依托蕉城區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心和“政企直通車”惠企政策平臺(tái)，提升惠企政策服務(wù)效能。截至2024年12月，累計(jì)在“黨企新時(shí)空·政企直通車”平臺(tái)發(fā)布涉企政策923條，在“蕉城區(qū)政企直通車”公眾號(hào)發(fā)布涉企政策196條，閱讀量超5545次，關(guān)注企業(yè)336家，大幅提高企業(yè)獲取政策便利度?！ ?strong>□ 黃宇青 丁南
