冬日里的寧德三都澳，碧海藍(lán)天下，一塊塊四方形的“海洋牧場(chǎng)”阡陌相連，在廣闊的海面上蔚為壯觀。漁排上，養(yǎng)殖戶們正忙著檢查網(wǎng)箱中大黃魚(yú)的長(zhǎng)勢(shì)，投喂餌料。閑暇時(shí)，擁有三十余年大黃魚(yú)養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)的寧德市蕉城區(qū)人大代表宋向國(guó)和幾個(gè)養(yǎng)殖戶聊起了天。
“老宋，現(xiàn)在三都澳養(yǎng)殖網(wǎng)箱升級(jí)了，養(yǎng)殖從無(wú)序到有序，客戶反映大黃魚(yú)品質(zhì)提升了不少。”“咱們也得思考下怎么提高大黃魚(yú)的附加值。”“看看能不能反映一下，把海域環(huán)境搞得更好，讓黃魚(yú)品質(zhì)更佳。”聽(tīng)到漁民反映的情況，宋向國(guó)和“海上漁排人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室”的其余10位人大代表，經(jīng)過(guò)調(diào)研后形成了一份繼續(xù)提高大黃魚(yú)養(yǎng)殖品質(zhì)的建議。
建議很快受到市、區(qū)兩級(jí)有關(guān)部門的重視，在相關(guān)部門推動(dòng)下，市、蕉城區(qū)出臺(tái)系列舉措，通過(guò)舉辦大黃魚(yú)文化節(jié)、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)改善海域環(huán)境，不斷提升大黃魚(yú)品質(zhì)，促進(jìn)養(yǎng)殖戶增產(chǎn)增收。
三都鎮(zhèn)是蕉城區(qū)唯一的海島鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多數(shù)群眾以海為生，從事海上養(yǎng)殖的人員6000多人，主要養(yǎng)殖大黃魚(yú)、鮑魚(yú)、白蝦等海產(chǎn)品。水產(chǎn)養(yǎng)殖戶們常年在海上作業(yè)，生產(chǎn)和生活都在漁排上，在三都澳形成了多個(gè)“海上社區(qū)”。
三都鎮(zhèn)人大主席謝清健告訴記者：“為了讓海上社區(qū)群眾多一個(gè)反映民情的渠道，2018年底，三都鎮(zhèn)人大主席團(tuán)依托轄區(qū)龍頭企業(yè)，在三都澳白基灣的漁排成立了‘海上漁排人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室’，旨在發(fā)揮人大代表職能，反映漁排上群眾的訴求，化解群眾遇到的難題、矛盾，并通過(guò)行業(yè)人大代表示范帶動(dòng)，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”
去年6月，一名養(yǎng)殖戶的大黃魚(yú)突然生了“白點(diǎn)病”，找不到病因，急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，便求助活動(dòng)室人大代表。寧德市人大代表尤維德立即聯(lián)系水產(chǎn)養(yǎng)殖專家，并到漁排上查看，了解到該養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖密度過(guò)大，大黃魚(yú)活動(dòng)空間不足，導(dǎo)致生病。對(duì)癥下藥后，魚(yú)群的病情很快緩解。
記者了解到，活動(dòng)室現(xiàn)有市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表共11名。寧德市人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這些人大代表多為養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)豐富的行業(yè)代表，并具有群眾基礎(chǔ)好、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，依托“海上漁排人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室”，聯(lián)合海上巡回法庭、三都鎮(zhèn)司法所等部門，不少海上矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
三都澳養(yǎng)殖漁排幾年前進(jìn)行了升級(jí)改造，提升了養(yǎng)殖品質(zhì)。海上作業(yè)不便，經(jīng)常有養(yǎng)殖戶將破損網(wǎng)箱漁排拉至岸邊維修，由于沒(méi)有固定維修點(diǎn)，導(dǎo)致一些破損網(wǎng)箱被清漂人員當(dāng)作無(wú)人認(rèn)領(lǐng)漁排進(jìn)行清除，產(chǎn)生較多矛盾。了解到這一情況后，活動(dòng)室的人大代表們積極調(diào)解并建言獻(xiàn)策，政府部門很快劃定專門區(qū)域，成立海上養(yǎng)殖統(tǒng)一維修點(diǎn)，解決了養(yǎng)殖戶們的迫切需求。
遠(yuǎn)眺連綿的“海洋牧場(chǎng)”，寧德市人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人向記者介紹，三都澳的海域污染防治、陸源污染防治、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等均已被寫入了地方性法規(guī)予以明確，為三都澳海域常態(tài)長(zhǎng)效保護(hù)開(kāi)發(fā)提供有力的法治保障和支撐。在這一過(guò)程中，吸納了許多來(lái)自基層代表、群眾的意見(jiàn)建議，為法規(guī)的頒布施行夯實(shí)了民意基礎(chǔ)?！ ?strong>□ 陳弘毅
